Ruska federalna služba za migracijcu saopštila je da smatra da bivši kontraktor američke Nacionalne bezbednosne agencije Edvard Snouden ostane na moskovskom aerodromu Šeremetjevo pošto je za njim raspisana poternica, a na aerodromu je bezbedan. SAD su obećale Rusiji da neće tražiti smrtnu kaznu za Snoudena ukoliko se vrati u SAD i protiv njega bude podignuta optužnica za špijunažu. O sporosti Rusije u rešavanju Snoudenovog zahteva za politički azil i problemima u komunikaciji izmedju Vašingtona i Moskve, kolega Branko Mikašinović razgovarao je sa saradnikom konsultantske firme “ Sidar Global Advisors”, Igorom Dančenkom.
Dančenko: U pogledu Snoudenovog slučaja, Rusija se nalazi u nezavidnoj poziciji. S jedne strane, Moskva želi da sačuva i unapredi dobre odnose sa Vašingtonom, mada su ti odnosi zbog Snoudena na najnižim lestvicama za poslednjih nekoliko godina, pa se govori i o mogućnosti otkazivanja posete predsednika Baraka Obame Rusiji u septembru ove godine. Dakle, Rusija vidi Snoudena kao dodatni faktor pogoršanja odnosa Rusije sa SAD i najviše bi volela da taj slučaj i ne postoji. S druge strane, ako bi Moskva izručila Snoudena SAD to bi na domaćem i medjunarodnom planu bilo protumačeno kao poraz te zemlje. Većina zemalja se ne bi složila sa tom odlukam, a ona bi istovremeno doprinela padu popularnosti predsednika Putina u samoj Rusiji i van nje. Moskva stoga prilazi ovom slučaju na veoma oprezan i odmeren način da bi obezbedila da ni Snouden, kao pojedinac, a ni bilateralni odnosi Moskve i Vašingtona ne budu žrtvovani.
Glas Amerike: Kakve su opcije pred Moskvom za rešavanje ovog slučaja?
Dančenko: Vratiti Snoudena u SAD nije opcija za Rusiju, pa će mu verovatno biti odobren barem privremeni politički azil, što bi bio pozitivan korak za sve strane. Prvo, Rusija bi sačuvala svoju medjunarodnu reputaciju; drugo, Snouden bi imao prilike da razgovara sa predstavnicima zemalja koje bi bile spremne da mu pruže azil; i treće, dok se nalazi u medjunarodnoj zoni moskovskog aerodroma, a njegov američki pasoš poništen, on nema priliku da razgovara sa bilo kim. Ako bi mu se odobrio politicki azil u Rusiju, on bi mogao da razgovara sa svima, pa i Amerikancima, radi razrešenja ovog fascinantnog, ali i kontroverznog slučaja.
Glas Amerike: Kako bi Snoudenov slučaj mogao da se odrazi na dalje odnose SAD i Rusije?
Dančenko: Na osnovu ovog slučaja da se zaključiti sledeće: imate aktivnu razmenu informacija i otvorenost izmedju SAD i Rusije praktično na svim nivoima, ukljućujući i predsednički, što je veoma pozitivno. Drugo, ovaj slučaj ukazuje na birokratske probleme sa obe strane, greške u komunikacijama, nekoperativnost, itd., a razlozi tome su da je u pitanju medjunarodno pravo, medjunarodna zajednica, pravni stručnjaci i njihove interpretacije ovog slučaja, prisustvo predstavnika brojnih zemalja i organizacija za zaštitu ljudskih prava i drugo. Ono što je iznenadjujuće je da se verovalo da dve zemlje, SAD i Rusija, imaju rutinsku i dobru komunikaciju, na nivou ispod preedsedničkog, a ispostavilo se da u stvari imaju ogromne probleme, pošto nema saradnje i komunikativnosti, sa kim i kako razgovarati, što sve može da bude problematično u bilo kakvoj kriznoj situaciji. To je jedna od poruka ovog slučaja.
Dančenko: U pogledu Snoudenovog slučaja, Rusija se nalazi u nezavidnoj poziciji. S jedne strane, Moskva želi da sačuva i unapredi dobre odnose sa Vašingtonom, mada su ti odnosi zbog Snoudena na najnižim lestvicama za poslednjih nekoliko godina, pa se govori i o mogućnosti otkazivanja posete predsednika Baraka Obame Rusiji u septembru ove godine. Dakle, Rusija vidi Snoudena kao dodatni faktor pogoršanja odnosa Rusije sa SAD i najviše bi volela da taj slučaj i ne postoji. S druge strane, ako bi Moskva izručila Snoudena SAD to bi na domaćem i medjunarodnom planu bilo protumačeno kao poraz te zemlje. Većina zemalja se ne bi složila sa tom odlukam, a ona bi istovremeno doprinela padu popularnosti predsednika Putina u samoj Rusiji i van nje. Moskva stoga prilazi ovom slučaju na veoma oprezan i odmeren način da bi obezbedila da ni Snouden, kao pojedinac, a ni bilateralni odnosi Moskve i Vašingtona ne budu žrtvovani.
Glas Amerike: Kakve su opcije pred Moskvom za rešavanje ovog slučaja?
Dančenko: Vratiti Snoudena u SAD nije opcija za Rusiju, pa će mu verovatno biti odobren barem privremeni politički azil, što bi bio pozitivan korak za sve strane. Prvo, Rusija bi sačuvala svoju medjunarodnu reputaciju; drugo, Snouden bi imao prilike da razgovara sa predstavnicima zemalja koje bi bile spremne da mu pruže azil; i treće, dok se nalazi u medjunarodnoj zoni moskovskog aerodroma, a njegov američki pasoš poništen, on nema priliku da razgovara sa bilo kim. Ako bi mu se odobrio politicki azil u Rusiju, on bi mogao da razgovara sa svima, pa i Amerikancima, radi razrešenja ovog fascinantnog, ali i kontroverznog slučaja.
Glas Amerike: Kako bi Snoudenov slučaj mogao da se odrazi na dalje odnose SAD i Rusije?
Dančenko: Na osnovu ovog slučaja da se zaključiti sledeće: imate aktivnu razmenu informacija i otvorenost izmedju SAD i Rusije praktično na svim nivoima, ukljućujući i predsednički, što je veoma pozitivno. Drugo, ovaj slučaj ukazuje na birokratske probleme sa obe strane, greške u komunikacijama, nekoperativnost, itd., a razlozi tome su da je u pitanju medjunarodno pravo, medjunarodna zajednica, pravni stručnjaci i njihove interpretacije ovog slučaja, prisustvo predstavnika brojnih zemalja i organizacija za zaštitu ljudskih prava i drugo. Ono što je iznenadjujuće je da se verovalo da dve zemlje, SAD i Rusija, imaju rutinsku i dobru komunikaciju, na nivou ispod preedsedničkog, a ispostavilo se da u stvari imaju ogromne probleme, pošto nema saradnje i komunikativnosti, sa kim i kako razgovarati, što sve može da bude problematično u bilo kakvoj kriznoj situaciji. To je jedna od poruka ovog slučaja.