Linkovi

Đurović: Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju do kraja godine


Savjet ministara Evropske unije odlučio je prošle sedmice da po ubrzanoj proceduri odobri novi mandat za pregovore o Sporazumu o stabilizaciji i pridruživanju sa Crnom Gorom. Ministar za evropske integracije u crnogorskoj Vladi Gordana Đurović, u ekskluzivnom razgovoru za Glas Amerike, očekuje da bi, nakon nastavka pregovora u septembru, Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju mogao biti završen do kraja godine.

Proces formalnog priznanja Crne Gore kroz razne institucije bio je vanredno ratak- od odluke evropske dvedesetpetorke da se otvori proces bilateralnog priznavanja, do otvaranja skraćene procedure u Evropskoj komisiji za pregovarački mandat za prvi sporazum sa EU o stabilizaciji i pridruživanju- objašnjava Gordana Đurović tajnu uspjeha Crne Gore u procesu pridruživanja:

- Sve je to ukazivalo na snažnu političku volju da se sa Crnom Gorom nastavi proces puta ka prvom sporazumu, potvrđujući da nema formalno pravnih razloga da se to ne desi u kratkom vremenu.

Po automatizmu, preduslov ispunjavanja pune saradnje sa Hagom nije se direktno vezivao za obaveze Crne Gore. Mi smo pokazali tokom prethodnog procesa pregovaranja solidne kapacitete i na vrijeme izvršavali sve svoje obaveze vezano za runde pregovora, tako da ni taj proces administrativnog kapaciteta za ovu fazu integracije nije bio prepreka za pregovarački mandat. No, očito je i među evropskom 25-orkom bila solidna politička klima da Crna Gora dobije afirmaciju svoje evropske perspektive.

Dobijeni mandat ne predstavlja otvaranje procesa pregovaranja, nego njegov nastavak odande dokle je sproveden u vrijeme dok je postojala Državna zajednica. Sada treba da se pripremimo za drugu polovinu septembra i prvu rundu pregovora. Prigovor zvani administrativni kapacitet ne bi trebalo da bude prepreka, tvrdi Đurović.

- Snaženje administrativnog kapaciteta kroz institucije, kroz ulaganje u kvalitet ljudi koji rade u državnoj administraciji, jeste proces i on se kao takav odvijao i u svim drugim zemljama koje su danas punopravne članice EU. Mi ne bježimo od kritike da to ne bi moglo biti snažnije i da pokazivanje da je evropska integracija za nas zaista strateški prioritet, ne bi moglo biti vidnije i kroz možda neki veći broj administracije u oblasti koordinacije evropskih poslova.

Ali, za mene je to prije svega pitanje kvaliteta ljudi koji rade u institucijama. Mislim da će jednostavno taj proces prepoznavanja značaja onoga što nam predstoji, dovesti do toga da mi postanemo svjesni da pridruživanje na određeni način jeste investicija u ljude i da podrazumijeva naše veće ulaganje u taj proces.

Za približavanje EU potrebni su mehanizmi i zato treba govoriti o kvalitetu i profesionalizmu ljudi koji će raditi poslove što Crnoj Gori predstoje, a dobre polazne pretpostavke već postoje.

- Nemamo političke prepreke tipa Haga, nemamo teške pregovore tipa statusa Kosova, nemamo nestabilnu političku situaciju tipa da u Vladi imamo nekoliko malih vlada…

Imamo dosta dobre startne pozicije, mali smo i otvoren sistem, dosta reformi je ipak urađeno u skladu sa međunarodnim standardima. Govorimo o veličini zemlje tipa jednog evropskog grada ili jednog njegovog dijela i imamo izvanredne resurse koji već pokazuju snažno buđenje, investicioni zamah. Mislim da sa vrlo malo dobre organizacije i nastavka procesa reformi, Crna Gora ima izuzetno dobre šanse da u kratkom roku dobije indikatore razvoja kakve imaju uspješne male zemlje danas u Evropi i svijetu.

Iako u EU ne vole da daju prognoze koje se tiču dinamike približavanja neke zemlje toj organizaciji, ministarka Đurović tvrdi da se nekim datumima ipak može baratati.

- Možemo ispregovarati preostali dio Sporazuma do kraja ove godine, odnosno imati taj prvi trgovinski aranžman od januara 2007. godine.

Dok traje proces ratifikacije, treba testirati kako taj Sporazum implementiramo, što znači da već poslije godine uspješne implementacije Sporazuma-što ne sumnjam da će u Crnoj Gori biti slučaj- već 2008. g. možemo govoriti o apliciranju za status zemlje kandidata. Tada se zemlji otvara i mnogo više evropskih fondova podrške i naravno, mi smo predložili da naš period implementacije prvog Sporazuma bude nekih šest godina- što znači do 2012.godine.

Kako će ići pregovori sa aspekta zemlje kandidata prema EU, dijelom zavisi od nas, a dijelom zavisi od organizacije budućeg zajedničkog života Evropske unije. To znači da se tu nekako i hronološki dobro poklapamo sa unutrašnjim dijalogom u EU i pitanjem-kako dalje?

Ministarka Gordana Đurović kaže da joj nisu bliske ideje nekih krugova po kojima Crna Gora treba da dostigne evropske standarde, ali ne i da bude članica EU, ocjenjujući to pričom bez strategije i dobre političke procjene.

XS
SM
MD
LG